Elitendemokratie
Als nach dem Zweiten Weltkrieg der Aufbau der kommunalen Selbstverwaltung begann, geschah dies unter der fachlichen Führung und Aufsicht der Besatzungsmächte. So erklärt sich, warum sich vier verschiedene Kommunalverfassungstypen ausprägten (die Norddeutsche und Süddeutsche Ratsverfassung sowie die Magistrats- und Bürgermeisterverfassung). (Vgl. Vetter 2008: Lokale Bürgerbeteiligung, S. 11f) Mittlerweile hat sich die dualistische Süddeutsche Ratsverfassung weitgehend…